中時電子報｜焦點新聞｜阿里山心酸酸陸客不過夜 商家沒賺頭

中時電子報｜焦點新聞｜阿里山心酸酸陸客不過夜 商家沒賺頭
阿里山地區商家不愛賺人民幣？其實不然，因為陸客幾乎都不住在阿里山上，且政府為迎接陸客，嚴格限制陸客團必須帶到加入品保購物標章商店購物，讓幾乎沒有商家加入品保購物標章的阿里山商店不僅無法因陸客來台觀光而受益，反而打亂既有利益而受害，因此發出要抵制陸客的抱怨。

　上周大陸踩線團在阿里山賓館舉行的觀光旅遊業者交流會中，出席的地方業者只有兩、三家，和其他縣市或地區旅行業者爭相參加的情形，南轅北轍，顯見阿里山地區觀光旅遊業者反陸客情緒已開始醞釀。

　品保購物 衝擊既有利益

　熟悉內情人士指出，為迎陸客，交通部觀光局最近在阿里山地區嚴格取締販售假茶葉或任意哄抬價格的商店，並抽查飯店及餐廳設施等，業者叫苦連天。現在又強制規範陸客團只能帶到品保標章購物商店購買，更讓地方商家覺得市場被剝削，無法再販賣動輒喊價一斤新台幣上萬元的茶葉，利潤不保。

　更讓阿里山地區商家不滿的是，政府為讓陸客團或外籍觀光客入住阿里山，同意阿里山賓館進行第二期擴建，以ＢＯＴ方式將林務局用地招標，興建一間可供二五○個房間以上的旅館。這讓因水土保持及國土開發等法令被限制擴建的小型餐廳及賓館更覺得被「欺負」，直言政府配合財團，剝奪地區民眾的利益。

　「阿里山地區已形成一個龐大的共生結構」，嘉義旅遊業界人士鄭先生說，阿里山地區的警政等公務人員大多是當地人，餐廳、旅館及商家也都有親戚關係或有數十年交情，大家互相照應，時有弊病產生，例如聯合訂價，價格及服務都沒有競爭力。

　陸客走馬看花 不會消費

　旅行業者說，阿里山現有旅館多只有一、二十間客房，規模太小、服務素質無法提高，房價卻還比三星級飯店還貴，旅行團根本不會安排住在當地。多數旅行團都住在嘉義或雲林市區，甚至拉到台南市。

　由於旅行團不在阿里山住宿且採團體活動，小火車民營化後，班表更密集，旅行團行程安排更緊湊，在阿里山僅停留兩、三小時，走完木棧道、看個表演、吃完午飯就離開，根本不會在阿里山地區商家消費。因此，當地更反小火車民營化、闢建大型旅館計畫，之前就發生居民阻撓民營化小火車開行的激烈抗爭場面。

　被大陸教科書列入「中國百大景點」的阿里山，九○％以上為國家公有土地，地區民眾無「法」限制旅遊團進出，阿里山觀光旅遊業者喊出「不讓陸客團進出」，只是反映地區旅遊業者因利益瓜分不均產生的不滿。


開放陸客 嚴防趁機撈油水
2008-06-30 中國時報【林庭瑤／新聞分析】

　開放大陸觀光客來台，一般常見兩種看法，一種是引入商機，另一種則是帶來國安潛在威脅；兩者之外，又將創造出新一波的「尋租行為」。而尋租行為通常與政府特權有關，其形成的條件，是在開放市場競爭之下，或是在政府限制市場進入下，讓官員或業者有上下其手的大好良機。

　國安局委託移民署執行「永鎮專案」，可能是尋租謀利的案例之一。因為此案出現三大疑點：一、依照《預算法》規定，為何結餘款沒有繳回國庫？二、結餘款為何可以轉成專案獎金，而專案承辦人甚至可拿高達十五萬元？三、分發的專案獎金中，為何沒參與專案的人也有份，其標準何在？

　由於此案真相未明，還有待檢方與審計部詳加調查。不過，移民署是第一線的執勤人員，擁有很大的行政裁量權，當大陸觀光客大舉來台，移民署服務站、專勤隊人員也更有機會「大撈油水」。

　例如，移民署服務站受理大陸觀光團的來台申請，有權決定是否通過；移民署專勤大隊有權查察管理，訪視抽查大陸觀光重點團。若有移民官圖謀不軌，只要以維護國家安全為由，都有介入的利益空間。

　最典型的案例，就是人蛇集團與移民署官員勾結，讓非法入境的東南亞或大陸配偶依賴賣淫維生；或是逾期停留的大陸配偶，在申請證件中夾帶鈔票，請求移民署官員放水。

　繼東南亞配偶、大陸配偶之後，如今大陸觀光客大舉來台，移民署的任務隨之加重，但可撈油水也跟著增加。若新政府對於與大陸客接觸的相關人員缺乏嚴謹規範，未來勢有更多欺騙上級虛報成本、走後門或賄賂貪瀆等情事。



要3千給1千 陸客人數大縮水
2008-06-29 中國時報 【黃如萍／台北報導】

　每年六百億元的陸客來台觀光商機將破局？兩岸周末包機及大陸旅客開放來台周五（七月四日）即將成行，我方期待每天帶來三千名大陸旅客，昨日卻傳出大陸堅持初期每天只開放一千人次。旅遊業者擔憂，今年台灣觀光旅遊市場遠不如預期，台灣經濟成長率恐受波及。

　中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長姚大光指出，大陸有興趣來台旅遊的居民至少有五千萬人，而台灣有一千六百家旅行社，符合接待大陸旅客的旅行社有一六七家，台灣旅行社的接待能力絕對沒有問題。因此，他特別當面向日昨率領大陸採線團來台的大陸國家旅遊局司長級巡視員范貴山要求，七月大陸人士開放來台觀光後，每天來台人數應達到兩岸兩會簽署的三千人次。

　觀光交流 第一步踩煞車

　不過，兼任大陸海峽交流協會副秘書長的范貴山卻透露，大陸旅客開放來台觀光，來之不易，兩岸觀光交流正如小樹需慢慢成長，第一步相當重要，不該一下子開放太多，以維持旅遊品質。

　范貴山表示，大陸對來台旅遊的管制標準，必須遠高於其他路線。例如，旅行社一旦違規低價搶客，一律取消攬團資格，目的就是要循序漸進，雙方的觀光旅遊業者經過調適，再慢慢擴大，否則壞了品質，小樹就可能無法長成大樹。

　管制人數 商機不如預期

　范貴山強調，旅遊行程講究品質及多樣化，兩岸旅遊業者應把重心放在設計符合老人、親子或年輕人等各種族群上，而非急著拉高旅客人數，初期每日以一千人次為上限，「三千人為上限，非一蹴可幾。」

　中國國際旅行社總社出境部總經理陳劍秋也附和范貴山的說法指出，來台旅遊的住宿及旅遊品質高，讓旅客滿意，才能刺激陸客來台意願，擴增開放陸客來台旅遊人數，「每天三千人次太多了！」

　加劇競爭 就怕不賺反賠

　根據馬政府之前的評估，每天開放三千名陸客來台觀光，一年開放一○九萬五千人，每人停留八天，以每人每天平均消費二三七美元計算，全年預期可帶來二十億七千六百多萬美元，折合六百億的經濟效益。

　除觀光產業受惠，帶來龐大商機，也會帶來大量工作機會，對台灣影響將是全面的。現在來台陸客規模縮減三分之二，旅遊業者擔心競相搶客，壞了行情及品質，開放陸客的經濟效益未先達到，反先食惡果。