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中時電子報|焦點新聞|貧富差58倍創新高 窮人抓狂
2008-08-22 中國時報 【謝錦芳/專題報導】
編按:台灣貧富差距有多嚴重?主計處將於今日公布的全國家戶所得五等分位資料,看起來似乎沒那麼嚴重。但根據本報調查採訪室獨家取得財政部所屬財稅資料中心的全國家戶所得最新廿等分位資料,金字塔頂端的最高五%與最底層的五%相差高達五十八倍,台灣貧富差距已創下歷史新高。這是各界必須嚴肅面對的重大課題,本報特別以專版深入剖析。
台灣貧富差距持續擴大,民眾叫苦連天。「最近幾個月,客人少了一半,日子不知道怎麼過下去。」一位住在汐止開設家庭理髮店的單親媽媽說,房租電價通通漲,孩子學費也漲了,她的收入卻減少一大半,生活壓力逼得她快得憂鬱症。
這位單親媽媽反映,客人看到媒體報導,景氣差,街頭理髮暴增,只要一百元,她理一個頭原來要二百元,客人紛紛要求降價,害她生意都做不下去。但她強調自己很好面子,再窮再苦也不願去申請低收入戶補助。
「從米、麵、瓦斯到油電,什麼都漲,生意實在很難做。」在新店中華路開設林家美濃粄條已有十年的老闆娘說,連裝麵的紙碗都漲了,但是一碗魯肉飯,她只敢漲五元,生意算是勉強打平,漲多又怕客人變少。這麼多年從未碰過物價漲這麼凶,只希望不要再漲了。
最近一年來民生物資柴米油鹽統統漲,市井小民被生活壓力壓得喘不過氣來。但生活在金字塔頂端的富豪,平時進出高級餐廳,穿戴名牌,住豪宅,開名車,還有菲傭侍候,優渥的生活絲毫不受影響。
差距漸加大 有內外因素
根據財政部所屬財稅資料中心最新統計,將全國五百廿三萬戶所得資料分為二十等分,以二○○六年的綜合所得分析,金字塔頂端最高五%的平均綜合所得為四百萬元,生活在底層最低五%者平均只有六萬八千多元,高低所得組相差五十八.六一倍,顯示我國貧富差距創下歷史新高。
儘管過去十年來台灣經濟成長平均達四%以上,但底層民眾不僅未能分享到經濟成長果實,日子反而更苦。
台灣貧富差距自二千年起明顯惡化,最富裕的五%與最窮五%的平均所得差距在一九八八年為三十二倍,二千年達到四十倍,二○○三年跳升至五十一倍,二○○五年為五十四.八一倍,到了二○○六年擴大至五十八.六一倍的歷史高峰。
稅制不公 新貧近貧增多
政大國家發展所講座教授王振寰指出,這些年來高所得者收入逐年增加,低所得者收入卻減少,窮人更窮,富人更富,已成未來貧富差距更加惡化的基因。台灣貧富差距拉大有外部與內部因素,外因是全球化與中國崛起,內因是台灣未善用中國崛起之勢適當調整產業結構,其次是不公平的稅制。
「這十年來低所得者收入不增反減,物價指數卻上漲十%以上,這是他們生活困頓的主要原因。」台大社工系教授林萬億指出,若以一九八○年為基數,這廿多年來所得分配的確有兩極化趨勢,自二千年以後,低所得組的可支配所得不增反減,高所得組卻是增加的。而在貧窮線調整幅度有限之下,台灣的新貧與近貧一族明顯增加。
在知識經濟時代,未來即使景氣好轉,貧富差距不見得就會縮小。林萬億認為,政府必須以更積極的方式來縮小貧富差距,具體作法就是提升就業率以及提高稅收的所得重分配效果。
財稅資料 較貼近貧富事實
2008-08-22 中國時報 【謝錦芳】
主計處家庭收支調查,把全國分為五等分,近年來最高廿%與最低廿%所得者差距變化不大,二○○一年達到高峰為六.三九倍,之後略微下滑,二○○六年為六.○一倍。主計處今日將公布最新的統計。
比較財稅資料中心與主計處的統計,究竟那一項資料較能夠呈現國內貧富差距實況呢?首先,,財稅資料中心的統計是依全國納稅人申報綜合所得而來,總計達五百廿三萬戶;主計處則是每年以抽樣調查一萬三千多個家庭而來。
其次,財稅資料中心以廿等分位計,比較金字塔頂端五%與最底層五%的納稅人平均所得,較能看出明顯的差距。主計處的調查主要以五等分位,但受限於調查方式,面對敏感的所得問題,受訪者也不容易完全吐實,調查結果有其侷限性。
第三,財稅資料中心的綜合所得資料也有不足之處,目前我國停徵證所稅與土所稅,而股票與土地都是富人致富的最大所得來源,這兩項資本利得都不在申報範圍。最高與最低五%所得者差距五十八.六一倍,也是被低估的。
主計處:貧富差距縮小
2008-08-23 工商時報 【于國欽/台北報導】
行政院主計處昨日公布「96年家庭收支調查報告」指出,在政府給予低收入家庭更多社會福利補助下,去年國內五等分位家庭可支配所得差距縮小至5.98倍,為近7年來首度跌破6倍的一年,顯示國內貧富差距已漸改善。
主計處指出,96年國內700多萬戶家庭依所得高低排序後,分為5等分,其中最低所得組的原始所得一年僅25.6萬元,最高所得組192.6萬元,所得差距為7.52倍,創下近6年最高。
雖然原始的所得差距擴大,但是透過政府發放低收入戶生活補助、中低收入戶老人生活津貼等社福支出,使得最低所得組家庭所得提升至31.9萬元,加以政府對富人課較多的稅也同樣有改善所得差距的作用。
主計處指出,經此重分配後,96年五等分位所得差距縮小至5.98倍,為近7年所得差距最小的一年。
主計處同時公布主要國家的所得差距,日本的五等分位家庭所得差距為4.98倍,南韓都市的所得差距為5.44倍,美國為11.14倍,新加坡「重分配前」的所得差距(原始差距)為12.9倍。
劉揆:稅改 有競爭力再講公平性
【經濟日報╱記者蘇秀慧、林淑媛、李淑慧/台北報導】2008.08.19
行政院長劉兆玄昨(18)日指出,台灣要成為亞太金融中心,關鍵之一就是稅制要具國際競爭力,要與亞洲其他三小龍來比,其次再來考慮公平性。若稅制對有錢人誘因大,引導更多資金進來,把台灣的餅做大,對每個人都有利。
選擇自己的聯盟比賽
稅負高低,要跟三小龍比,而不是跟所有國家比
劉兆玄指出,賦改會將綜合討論遺贈稅、營利事業所得稅、個人綜合所得稅、能源稅等問題。稅制公平性與國際競爭力,都是政府要追求的目標,如果兩邊有抵觸的話,「不會是一加一除以二,每個都做一半」,而是要發揮創意,盡量想出兩全其美的辦法。
劉兆玄昨日接受本報專訪,暢談開放陸資來台及台商回流、亞太金融中心、賦稅改革、二次金改等議題,也提到他上任百日來的感想。他說,舊政府在拚政治,但新政府花很多時間拚經濟,相信台灣經濟一定會「馬上漸漸好」。
金管會上周五已把亞太金融中心草案送交行政院,希望能有更多租稅優惠。劉兆玄表示,亞太金融中心的案子要經過院會討論才會實施,至於稅負高低,台灣要跟其他三小龍來比,而不是跟所有的國家比,就像球賽有小聯盟、大聯盟,台灣要選擇自己的聯盟來比賽,才會有國際競爭力。
劉兆玄表示,在陸資來台投資的部分,經濟部已經提出建構兩岸產業合作平台計畫,也就是「搭橋計畫」」,會考慮到兩岸價值鏈的分工,例如台灣廠商在自行車部分,有很好的技術能力;大陸則有很大的自行車市場,另外包括太陽能光電、航空產業、通信產業、自行車、紡織纖維等,希望每一種產業都建立平台,同時舉辦研討會,合作成功的話,一起進軍世界。
至於台商回台上市部分,劉兆玄表示,這要看台商的意願,政府不能「單相思」,先前拜訪鴻海董事長郭台銘,他提到富士康有興趣回台掛牌。近期他會與旺旺集團董事長蔡衍明見面,旺旺也有興趣回台上市。
民調將會開低走高
有太多問題要解決,但不是每件事都能馬上好
由於各民調顯示民眾對目前施政並不滿意,劉兆玄指出,新政府上任後有太多問題要解決,例如漲油價就不是一個受歡迎的政策;還有民眾對新政府的期待太高,但不是每件事都可以馬上好。未來他將加強與外界溝通,有信心民調可以「開低走高」。
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補充最近全國工業總會的減稅廣告爭議:
公平稅改聯盟一週內檢舉工總廣告不實
2008-08-25 今日晚報 【中央社】
全國工業總會最近強力播映的減稅廣告爭議擴大!公平稅改聯盟強烈反對工商團體將這種國際比較的數據斷章取義,對減稅與經濟發展論述加以扭曲,誇大不實,將在一週內向行政院公平交易委員會檢舉廣告不實。
最近強力播放的降稅廣告,未署名是哪一個團體的廣告,不過,工總理事長陳武雄上週坦承廣告是由許多工商團體及企業家出資,金額約幾百萬元。
這支訴求減稅可以提振經濟的廣告,引起公平稅改聯盟與台北大學財政學系教授黃世鑫的不滿,他們上午召開記者會提出富人降稅不等於經濟起飛,並一一駁斥工商團體的廣告內容。
公平稅改聯盟表示,七大工商團體在賦改會施壓的主軸是遺產與贈與稅、營利事業所得稅的降低。依照現行法令,目前只有5%的人會被課到遺產稅。
公平稅改聯盟指出,如果廣告中低稅率才能發展經濟的說法成立,免稅天堂的維京群島和開曼群島,不就是經濟成長率世界第一的國家?另外,公平稅改聯盟表示,在營利事業所得稅方面,台灣因為不當的優惠減免,實質稅率不足13%,比香港、新加坡都要低。
黃世鑫舉台灣為例,台灣1984年個人綜所稅最高稅率是60%,經濟成長率為10.6%,失業率2.91%。1994年個人綜所稅最高稅率降到40%,經濟成長率7.11%,失業率為1.56%。2006年個人綜所稅最高稅率為40%,經濟成長率為4.68%,失業率為3.91%。
因此,他認為,減稅跟失業率沒有關係,失業率是跟勞動市場彈性化有關。
公平稅改聯盟發言人簡錫(土皆)表示,這些廣告很弔詭,讓人以為減稅可刺激經濟成長,民眾容易被欺騙。減稅刺激經濟成長一開始是有效,如美國減稅,但後來負債倍增。
公平稅改聯盟說,工商團體不要躲在背後,站出來與他們辯論,「我們準備好了!」,並呼籲企業家如台積電董事長張忠謀等人,應該挺身出來說誠實話。
稅改聯盟將檢舉減稅廣告不實
2008-08-25 今日晚報 【中時電子報黃筱筠/台北報導】
目前電視上常常可見三則減稅的廣告,稅改聯盟今(二十五)日表示,這三則廣告將國際稅制斷章取義,用來近乎對人民洗腦的宣傳方式,同時也扭曲減稅與經濟發展的論述,聯盟將於本周內整理好資料後,到行政院公平會檢舉廣告不實,並希望幕後策劃的工商團體可以公開跟稅改聯盟辯論。
近日電視廣告強力放送減稅廣告,稅改團體質疑這是工商團體砸下鉅資,目的就是要達到減稅,而受獲的最大利益者就是富人。前立委王榮璋表示,減稅不是全面性減稅,實際上只是減富人的稅,工商團體向賦改會施壓的主軸是遺產與贈與稅、營利事業所得稅的降低,依目前規定只有百分之五的人會被扣到遺產稅,適用百分之五十的邊際稅率的有錢人,在二ΟΟ七年課徵件數只有一百八十三件,但是稅額就高達一百零九億元,足足占了所以課徵遺產稅金額的一半。
稅改聯盟發言人簡錫堦表示,美國在雷根跟老布希總統時也曾減稅過,但是減稅卻造成百分之一的人擁有高達美國百分之三十九的財產,但是這些人卻沒有回饋國家,反而是往外投資,讓美國負債增加。最後是柯林頓一上台,增加稅收後,才將國家負債減低,而工商團體拿新加坡跟香港的例子,也是只拿部份項目來比較,稅制根本不能用單項來看,每個國家經濟、失業率、國防支出等都不同,怎麼做比較?
簡錫堦也說,廣告中不斷強調要跟新加坡、香港比較,行政院長劉兆玄也在日前唱和,但是這些廣告並沒有告訴大家,在營利事業所得稅方面,台灣因為不當的優惠減稅,實質稅率不足百分之十三,比香港百分之十七點五、新加坡百分之十八等都要來得低,如果不堵住漏洞,繼續降低名目降稅到工商團體要求的百分之十七,恐怕實質稅率會低到百分之十以下,這樣就變成課不到富人的稅,而實質稅收都從一般人稅收而來,最後只是拉高貧富差距。
稅改團體也表示,這三則廣告根本就是廣告不實,將到公平會檢舉,也希望外傳這三則廣告幕後的策劃人,也就是媒體人陳文茜跟廣告幕後藏鏡人工商團體們,可以公開跟稅改團體辯論。
兩個月之後的實施情形
台灣大幅調降稅率以期振興經濟
林楠森
BBC中文部台灣特約記者
台灣行政院通過新的“所得稅法”與“遺產稅與贈與稅法”,大幅降稅以因應國際金融風暴與嚴峻的經濟形勢。
台灣經濟受到世界金融危機的影響
調降最多的遺產稅將由現行稅率50%一口氣調降至10%,大幅降稅的目的是希望能將富人外移到海外避稅的資本,重新引回台灣。
財政部也提了贈與稅的免稅額到220萬台幣(6.6萬美元,45.2萬元人民幣),其目的在減輕贈與稅對財富移轉的干擾,增加財產運用效率。
財政部也針對一般受薪階級降稅,將多項免稅額度上調,台灣政府希望通過減稅使人民增加消費能力,據財政部表示這次修法將使台灣共360萬個綜合所得稅戶受益。
行政院長劉兆玄表示,這次稅率調整就長遠而言,對於台灣的經濟,稅制以及財政都將發揮正面效果﹔他說將積極協調立法院盡速完成立法程序。
由於此一利好因素股市曾預先反應,今天正式通過降稅並未止住台股跌勢,台北股市收盤再度大跌﹔台幣兌美元匯率也連續多日大幅貶值。
台股今天收盤下跌2.72%,逾半股票以跌停收市﹔台幣兌美元匯率盤中則大幅貶值至近一年半以來新低。
經濟前景嚴峻
據台灣主計處與經濟部公布的經濟指標,台灣經濟前景嚴峻,除了失業率創下新高外,即使保住工作的勞工其工資也面臨縮水。
官方數據顯示,台灣9月失業率達4.27%,創下逾30年來最高單月增幅﹔而今年前八個月扣除通脹因素的實質薪資則下降2.77%,創下統計該數據29年來最大減幅。
雖然多數經濟學家預估明年台灣經濟仍將持續增長,但提出最悲觀的看法的一家外資券商則認為,明年台灣經濟可能會負增長。
行政院此前提出明年5.08%的經濟增長率,遠高於多數經濟分析員的預期﹔劉兆玄昨天首度表示這個數據將會下調。
在失業與減薪雙重打擊下,民眾普遍縮減消費,這使得商業活動受打擊並形成惡性循環﹔總統馬英九也由剛上任的倡導節約,轉變為帶頭示範消費購物。
經濟嚴峻形勢顯然也造成了政治上的效應,此間媒體最新民調顯示,總統馬英九的民意支持率再創新低。
據台灣《遠見》雜誌的一份民調顯示,對馬英九施政滿意民眾佔受訪者23.6%,不滿意者佔受訪者的67.6%。
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