中時電子報｜焦點新聞｜西門子賄賂掛帥 宛如企業標章
2008-12-23 中國時報 【劉屏／華盛頓廿二日電】
全球最大的電子公司「西門子」（Siemens）因在多國行賄，遭處美金十六億五千萬元(合新台幣逾五百億)的天價罰鍰。其實長期以來，行賄被該公司視為必要手段，而此事之所以揭露，要從西門子的會計西卡柴克被逮轉汙點證人說起。
兩年前的十一月清晨，住在德國的西卡柴克被門鈴吵醒，一位德國檢察官率領六位警察持搜索令登門。西卡柴克告訴檢察官：「我知道會有這麼一天」。
會計揭露 公司生存之道
後來西卡柴克告訴媒體，他其實從未想到真有這麼一天，因為「西門子公司上上下下，涉及行賄的太多了」，他未必就這麼倒楣。
從二○○二年至二○○六年，每年從西卡柴克眼皮下流過的賄款，高達美金四千萬至五千萬元，他不過是會計部門中層主管，其他的不法，還有多少？
真的是「不法」嗎？西卡柴克和大多數守法的會計人員一樣，沒有名車別墅。媒體說他誠實忠心，法院也說他沒有一文不法所得。莫非在那種體制下，他沒有太多選擇？
後來西卡柴克告訴媒體，在他和一些同事眼裡，向外國政要行賄，乃是在某些國家做生意的必要手段，「確保企業生存，不要讓成千上萬的員工失業」。
競爭利器 甚至列入扣稅
西門子成立於一八四七年，二戰時工廠毀於轟炸。由於曾與希特勒政府合作，戰後商標被撤銷，只好到工業較落後的國家重起爐灶。在那些國家，行賄往往是競爭利器。依德國聯邦犯罪調查協會發言人德拉塔的說法，「行賄成了西門子的企業標章，出現制度化的貪腐」。通常賄款是合約總金額的五％至六％，但也曾達四○％。
卅年前，美國已立法禁止向外國行賄。但德國直至一九九九年，向外國官員行賄非但不犯法，還可列入所得稅扣除額。於是西門子的內部文件，不時可見「ＮＡ」，這是兩個德文的縮寫，意思是「有用處的款項」。無論何時，只要有必要，儘管放心行賄。而且不只在官箴狼藉的國家，也在吏治清明的國家行賄，例如挪威。
一九九九年二月，德國修法禁止企業向外國行賄，但西門子並未切實遵守。奧地利、瑞士、義大利、列支敦士登等國先後告訴德國司法部門，發現西門子資金流入可疑帳戶。德國政府乃展開大規模突襲。西卡柴克被搜當天，另有數百執法人員分往西門子總部、分支機構、高層主管住宅等地同步搜證。
未幾，美國方面也開始行動。西門子美國公司知道大勢不妙，乃主動聘請律師事務所，一面進行內部調查，一面與美國政府合作。由於牽涉極廣，這家事務所最多動員達三百人，集整分析文件逾一百萬頁，前後和卅四國聯絡，訪談一千七百餘人次，總算弄清了案情。
亡羊補牢 主動內部清查
結案後，法院的判決書特別讚揚西門子的亡羊補牢措施，也提及在德國及中國專設處所以置放相關文件。按西門子的說法，內部清查耗時逾一百五十萬小時，成本約十億元。
西門子的總稽核索姆森在華府出庭後告訴媒體，希望「公司歷史上最黯淡的一頁就此過去」。西門子執行長克蘭裴德已在去年四月辭職，新任執行長羅舍誓言反貪瀆，「績效與守法可以並行不悖；我們可以是最成功的企業，同時也是清廉的企業」。
至於西卡柴克，他轉為汙點證人，被判緩刑二年，罰款美金十五萬元。
美國方面的調查仍在進行，已離任主管仍可能面臨訴訟。更重要的，誠如西卡柴克說，全球各地的行賄、貪瀆仍處處可見；「大家會說，西門子只是倒楣，犯了第十一誡」。什麼是第十一誡？「別被逮到」。
全球送錢逾4千件 還好台灣沒事
2008-12-23 中國時報 【劉屏／華盛頓廿二日電】
「西門子」（Siemens）公司不但行銷遍及全球，行賄也遍及全球。
依照本報向華盛頓美國聯邦法院取得的文件，僅煢煢大者即包括：
在中國，行賄二千五百萬元，取得華南地區總價約八億元（美元，以下同）的電力高壓傳輸線路工程合約。行賄一千四百萬餘元，取得總價近三億元的醫療設備訂單。在香港，行賄金額二千二百萬元，取得總額逾十億元的地鐵列車和號誌等工程合約。
在阿根廷，行賄四千萬元，以取得製作全民身分證的合約。這筆生意總額為十億元，回扣比例為四％。在以色列，行賄二千萬元以取得電廠合約。在伊拉克，送一百七十萬美元給哈珊及其親信。此外尚有越南、俄羅斯等。總計至少四千二百八十三件賄款，金額約為美金十四億元。
一度台灣西門子公司也遭到懷疑，不過未深入追查。據本報取得的法院文件，二○○四年至○六年間，「西門子領導高層警覺到，政府正調查西門子在以色列、匈牙利、亞塞拜然、台灣、中國及其他地方的貪瀆事件」。「然而，西門子公司領導人與其他高層未能適切調查或追蹤任何一起，亦未能採取有效規範以約束任何捲入案件之員工」。
文件記載，二○○○至○四年間，西門子孟加拉公司行賄美金五百卅萬元給當地政要，取得價值美金四千零八十萬元的行動電話網路合約。如今證據確鑿，西門子孟加拉公司被處以罰款美金五十萬元。當時涉及此案一位高層主管後來調職至台灣，擔任資深主管。
沒有留言:
張貼留言