中時電子報｜焦點新聞｜這款獻金法 徒具形式

中時電子報｜焦點新聞｜這款獻金法 徒具形式
2009-02-17 中國時報 【陳嘉宏、朱真楷／新聞分析】

　相較於陳水扁家族的「海角十數億」，監察院昨天公布的兩黨總統及立委參選人政治獻金收支結算表，實在顯得相當滑稽諷刺。滑稽的是，幾乎所有人都知道，馬蕭六億七與謝蘇四億的總收入也都不是真的；諷刺的是，即便知道這些政治獻金帳目多形同具文，卻沒人願意認真而務實的來修正補強這部政治獻金法。

　二○○四年總統大選前，迫於當時突發的陳由豪事件緊急通過的政治獻金法，當然還是一部進步立法，它至少對於當時毫無章法的政治捐獻有了基本規範，更讓公職候選人在收受政治資金時知所收斂。

　不過，由於獻金法允許收受獻金的額度過低，匿報政治獻金的罰則又太輕，讓這部獻金法徒法難以自行。

　台灣的選舉何其多，從總統大選、縣市長選舉，到立委與地方縣市議員選舉，各有不同的選戰規模與選舉方式。不過，我國的政治獻金法無視總統大選與地方議員的選舉規模，一律規定個人對參選人的捐贈不得超過十萬元，營利事業不得超過一百萬，對照總統大選一場造勢大會動輒數百萬甚至上千萬的經費規模，如此立法尺度當然有重新斟酌的必要。

　我國有關違法收受政治獻金，或者匿報獻金者，幾乎清一色以行政罰鍰論處，對照日本在「政治資金規正法」裡，對於收受未經登記的政治團體獻金，即可處以五年以下有期徒刑，其他先進民主國家更將不誠實申報視為政治人物誠信大事，甚至動輒以刑法論罪者，顯然又寬嚴不一。

　立法院與選民們應正視獻金法裡立法過嚴（允許收受獻金額度過低），執法又過寬（罰則過輕）的亂象，才不會讓這一部政治獻金法，變成只是掩耳盜鈴而已。